中(zhōng)國鋼鐵工(gōng)業協會副會長駱鐵軍：

一(yī)、積極探索産能治理新機制。1. 解決行業問題要充分(fēn)發揮市場的決定作用，輔之以政府監管作用。2. 行業有必要建立一(yī)套可行的産能治理新機制，實現常态化的自律限産。3. 加強數據治理。4. 重點抓好聯合重組，夯實鋼鐵行業高質量發展的基礎。

 

 

四、努力實現原燃料保供穩價。據協會統計，前11個月，重點統計鋼鐵企業進口礦采購成本同比下(xià)降26%，但仍處于高位，而煉焦煤成本上升29%，噴吹煤成本上升27%。鐵礦石成本有所減少，焦煤成本明顯增加，煉焦成本在生(shēng)鐵成本占比已經超過鐵礦石。下(xià)一(yī)步，鋼鐵協會将繼續推動形成煤炭産需平衡新機制，持續推進将焦煤列入動力煤等同管控的一(yī)體(tǐ)化平衡，充分(fēn)利用國内國際兩種資(zī)源，推動煤炭國際貿易自由化。同時，鋼鐵協會将組織專業力量就金融衍生(shēng)品對鋼鐵行業的影響進行全面系統研究，促進衍生(shēng)品市場真正回歸服務實體(tǐ)經濟的本質。

五、積極開(kāi)展鋼材出口管理研究。2021年，國家分(fēn)兩次取消了所有鋼材的出口退稅。在限制初級産品出口的同時，企業反映高端産品要繼續參與國際競争。協會積極向有關部門反映企業訴求，建議鼓勵高端産品出口、控制一(yī)般産品出口，避免“一(yī)刀切”，同時組織行業專家開(kāi)展高端産品劃分(fēn)和稅則号細分(fēn)研究工(gōng)作。在綜合考慮國家稅則體(tǐ)系現狀、企業意見等因素的前提下(xià)，最終形成包含47個稅則号的鋼鐵高端産品劃分(fēn)方案，并重點對出口數量較大(dà)、企業反映集中(zhōng)的5個稅号（非合金鍍鋅闆、合金熱軋條杆/盤卷、合金熱軋鋼闆/卷）進行深入研究，提出稅号細分(fēn)建議上報國務院稅則委。29日稅則委發布的公告顯示，采納了3個稅号細分(fēn)建議。下(xià)一(yī)步将不斷完善鋼鐵高端産品劃分(fēn)方案，繼續開(kāi)展稅号細分(fēn)基礎研究工(gōng)作，爲國家對鋼材出口的精準調控打好基礎。

國務院發展研究中(zhōng)心宏觀經濟研究部副部長許偉：

 

明年我(wǒ)(wǒ)國經濟将呈現總體(tǐ)回升态勢。主要可得益于以下(xià)幾個有力條件，首先中(zhōng)國經濟韌性較強，以及今年偏低的基數效應；其次通過全球橫向或縱向對比來看，未來預計約有5%左右的潛在增長潛力，相對較好；再次中(zhōng)國經濟會議中(zhōng)明确提出要統籌短期和長期目标的銜接，保持一(yī)定的增長勢頭；最後就是物(wù)價，我(wǒ)(wǒ)國通脹壓力明顯低于國外(wài)發達國家，有利于宏觀政策的發力。

 

經濟回升的幅度不是自然而然實現的，回升的幅度需要取決于預期改善程度。在明年全球經濟和貿易增長步伐預計将進一(yī)步放(fàng)緩的背景下(xià)，我(wǒ)(wǒ)國經濟增速明年要逆勢反彈，反彈之後還能保持相對平穩的增長，需寄希望于疫情沖擊減退以後，私人消費(fèi)和投資(zī)信心的恢複。重點有三個方面值得觀察：第一(yī)個方面是房地産市場是否軟着陸，第二個方面是新動能是否能夠保持較快發展,第三個方面是民營經濟的信心是否能夠有效提振。

未來重點任務将圍繞加快形成新發展格局展開(kāi)。首先需要實施擴大(dà)内需戰略，提升消費(fèi)對經濟發展的基礎性作用，增強内循環内生(shēng)動力和可靠性，優化投資(zī)結構，提升高質量供給能力。其次要加快建設現代産業體(tǐ)系，保障重要産業鏈、供應鏈安全和穩定，補齊短闆。最後要培育新的優勢，形成良好的循環機制，加大(dà)糧食和能源等初級産品保供穩價力度，兜牢民生(shēng)的底線。

 

 

首先要充分(fēn)發揮市場決定作用。市場決定資(zī)源配置成爲市場經濟的一(yī)般規律，市場經濟本質上就是市場決定資(zī)源配置的經濟。建設社會主義市場經濟體(tǐ)制也必須遵循這條規律，着力解決市場體(tǐ)系不完善、政府幹預過多的問題，目的就是讓市場在所有能夠發揮作用的領域都充分(fēn)發揮作用，實現資(zī)源配置效益最優、效率最高。

 

第三，充分(fēn)發揮價格杠杆作用，不斷增強市場發現價格、形成價格的功能，避免市場價格扭曲，讓價格規律充分(fēn)發揮作用。

中(zhōng)銀國際證券全球首席經濟學家管濤：

現在談美聯儲貨币政策轉向爲時尚早，盡管最快于2023年2月份美聯儲加息幅度會從50個基點降到25個基點，但是限制性的貨币政策立場還會持續很長，終點的利率仍然會很高。管濤預計終點利率有可能會達到5.1%，即便是停止加息以後，美聯儲也不會快速的降息，到2024年美聯儲才可能啓動降息周期。

 

2023年中(zhōng)國經濟有望總體(tǐ)回升。有以下(xià)幾個利好因素：第一(yī)個是防疫措施的優化；第二個是穩增長政策的疊加效應；第三個是2022年低基數效應。

 

 

 

第三，2023年中(zhōng)國經濟前景利多和利空因素都很明顯，當務之急是更好的統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，全面深化改革開(kāi)放(fàng)，突出做好“三穩”工(gōng)作，推動經濟運行整體(tǐ)好轉。

 

 

上海鋼聯副總裁、高級研究員(yuán)任竹倩：

 

展望2023年鋼鐵市場，鋼材全年價格均值或進一(yī)步下(xià)跌，但跌幅收窄、振幅收窄，并作出以下(xià)判斷：

宏觀方面，全球通脹逐步轉爲滞脹，美聯儲加息周期逐步結束，大(dà)宗商(shāng)品下(xià)行壓力減輕；西方主要經濟體(tǐ)衰退風險增大(dà)，出口對于經濟增長的貢獻将減弱，進一(yī)步影響國内需求。國内經濟在12月16号經濟會議定調後，增速大(dà)概率好于海外(wài)，防疫政策放(fàng)松、房地産政策向好、穩中(zhōng)求進及其他政策扶持下(xià)，國内逐步複蘇，預計明年下(xià)半年經濟增速或高于上半年，四季度表現或更爲明顯。

 

鋼鐵行業方面，鋼鐵下(xià)遊消費(fèi)仍有增長潛力，但供給彈性或将大(dà)于需求彈性，生(shēng)産企業微利狀态延續。供應方面：2023年通過生(shēng)産工(gōng)藝的改進、電爐企業占比的提升，鋼鐵行業對鐵礦的依存度繼續下(xià)降，預估鐵水産量或下(xià)降1000萬噸左右；同時粗鋼産量受低碳發展以及效益影響，将持續處于收縮狀态，預計全年粗鋼産量小(xiǎo)幅下(xià)降600萬噸。需求方面：2023年海外(wài)衰退風險加劇，在外(wài)需不确定性變化的情況下(xià)，2023 年将形成由基建、制造業、地産以及消費(fèi)共同發力形成内需釋放(fàng)的動力。總體(tǐ)來看，2023年原料價格重心下(xià)降，鐵礦石均價約95美金，煤炭供應有所緩解價格也有一(yī)定下(xià)降，鋼價随之有所下(xià)跌，全年價格同比降幅縮減至約5%，且價格振幅壓縮。對于一(yī)季度來說，同比消費(fèi)有增長，但供給維持高位，建議保持謹慎态度。

建議保持對于政策端的高度關注，尤其是地産和鋼鐵生(shēng)産相關政策的發布節點，行政減産概率不大(dà)，但環保類限産依然存在。中(zhōng)央對于穩經濟的态度堅決，可能會有超預期的政策發布，鋼價也有超預期運行的可能性。